2020年市政协工作综述

　　春华秋实，岁物丰成。

　　沿着时光的轨迹，回首过去一年政协工作日志，116件提案、20多项调研视察及协商活动、30余次各类学习研讨活动……每一个数字，每一条建议，每一次活动，都彰显着武威市政协和各参加单位以及广大政协委员凝心聚力助发展、履职担当谱新篇的政协风范和生动实践。

　　2020年，在市委的坚强领导下，市政协坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，认真学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，准确把握中央和省委、市委政协工作会议新部署新要求，聚焦全市中心工作，突出党建引领，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，为助力夺取疫情防控和经济社会高质量发展交上了一份团结民主、凝心聚力的新答卷。

　　突出党建引领 思想政治建设迈出新步伐

　　思想决定行动，方向关乎全局。2020年，市政协党组切实发挥“把方向、管大局、保落实”的作用，严格履行全面从严治党主体职责，切实推进政协党的建设，确保政协事业始终沿着正确方向前进。

　　持续强化理论武装。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，完善以政协党组理论学习中心组学习为引领、多种形式相配套的学习制度体系，一年来，党组理论学习中心组学习12次、党组会学习15次、专题学习研讨6次，切实学出政治忠诚、学出坚定信仰、学出使命担当。

　　自觉坚持党的领导。去年5月，市委召开政协工作会议，市委主要领导出席会议并讲话，对政协工作给予充分肯定，对推动政协事业创新发展提出新的更高要求。市政协党组认真落实市委对政协工作的部署要求，自觉把政协工作置于党委领导之下，重大事项、重要工作及时向市委请示报告，履职情况定期向市委汇报，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，确保与市委同心同向同行。

　　全面提升党建质量。认真贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，围绕争做“三个表率”，聚焦“政治过硬、组织过硬、能力过硬、作风过硬”目标，努力建设模范机关。专题调研学习党建工作先进单位经验做法，制定《关于进一步加强市政协机关党建工作的实施方案》，全面提升机关党建工作质量。深化党支部标准化建设，机关党总支和一、二支部完成换届，选优配强机关基层党组织领导班子，严格落实“三会一课”等制度，以党建引领各项工作高质量推进。

　　巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。深入开展主题教育整改落实“回头看”，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，真刀真枪解决问题，确保专项整治和检视问题整改到位、见到实效。建立不忘初心、牢记使命长效机制，制定《市政协党组关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的意见》，逐条逐项抓好贯彻落实，推动巩固深化主题教育成果不断取得新成效。

　　积极建言资政 服务中心大局彰显新作为

　　2020年，市政协充分发挥政协作为社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用，围绕中心、服务大局，紧扣全市经济社会发展大局和人民群众关心关注的热点难点问题，在建言资政和凝聚共识上双向发力，充分履行政协职能。

　　聚焦巩固脱贫攻坚成果，开展“巩固提升脱贫攻坚成效，促进乡村振兴战略实施”全委会专题协商。聚焦建设生态安全屏障，开展“加大南部山区草原保护建设力度，巩固祁连山生态治理成果”双月协商和《武威市防沙治沙条例》贯彻落实情况重点视察。聚焦推动经济高质量发展，开展“围绕‘十四五’规划编制，政协委员建言献策”常委会专题协商、“大力培育特色品牌，促进经济高质量发展”双月协商和“提升农产品精深加工水平，提高产品附加值”专题调研。聚焦保障和改善民生，开展“健全公共卫生应急管理体系，不断提升突发公共卫生事件应急处置能力”常委会专题协商、“加强未成年人思想道德教育，助推全国文明城市创建”“完善公共文化服务体系，助推‘书香武威’建设”双月协商和“基层社会治理工作”重点视察等。先后派出4组分赴省内9个市州，围绕城市建设、现代农业发展、文化旅游发展、黄河流域高质量发展、民族宗教工作等方面进行学习考察。通过深入调研、专题议政，向市委报送调研、视察、考察报告8篇，议政专题报告6篇，提出意见建议130余条，得到市委领导的肯定和重视，有关报告批转相关部门吸纳办理，对所涉领域工作起到了有效推动作用。

　　配合省政协先后开展“重大突发公共卫生事件下的社会应急保障机制建设与完善”“黄河流域甘肃段生态保护和治理”“全省‘十四五’经济社会发展重点建议”“做大做强红色旅游产业”“农村专门人才队伍建设”“开展国家生态综合补偿试验，完善生态补偿机制”等10项调研视察，主动反映我市各项工作取得的成绩和经验，积极向上争取需要解决的问题和困难，为省上制定发展规划和政策，提出建设性意见建议。

　　切实发挥政协民主监督作用，围绕“中央脱贫攻坚专项巡视‘回头看’和 2019 年度国家脱贫攻坚成效考核反馈意见整改情况”开展监督性调研视察，向市委报送专题报告，提出意见建议12条，市脱贫攻坚领导小组办公室根据市委领导批示精神将问题清单转发县区，进一步深化、巩固、拓展整改成果，促进脱贫攻坚提质增效;围绕社会保障、生态环境、公正司法等工作，推荐9名政协委员参加征求意见会、听证会、司法机关庭审等活动11次，推荐政协委员85人(次)参加市上有关会议活动，为全市经济社会发展和民生改善贡献了政协力量;市政协四届四次会议审查立案的116件提案，提案办复率100%，委员满意率达到98%，有力推动了全市经济社会发展和群众关心的热点、难点问题解决。

　　主动担当尽责 促进民生改善取得新成效

　　从助力打赢疫情防控阻击战，到带头参与消费扶贫;从带着感情帮扶，到坚决落实脱贫攻坚任务;从发挥政协委员示范带动作用，到带动政协委员助力脱贫攻坚……2020年，市政协认真贯彻落实党中央各项重大决策部署和省委、市委工作安排，紧紧围绕市委总体思路和各项决策部署履行政协职能，主动担当、务实尽责，画出最大同心圆，激发奋进正能量。

　　助力疫情防控和经济社会高质量发展，政协组织和政协委员在行动。主席会议成员坚持靠前指挥，分赴联系乡镇调研指导疫情防控;走访服务企业，督促指导复工复产，宣讲政策、纾困解难;发出倡议，组织引导全市政协组织和委员为坚决打赢疫情攻坚战作贡献。700多名省市县区政协委员、130多名机关干部积极捐款捐物，在疫情防控和抓“六稳”、促“六保”的具体实践中，展示委员风采，提振精神士气。

　　决胜全面小康，决战脱贫攻坚，政协组织和政协委员在行动。主席会议成员带头深入脱贫一线，全面查漏补缺，确保中央和省市巡察反馈脱贫攻坚存在问题得到全面整改。扎实推进“3+1”冲刺清零后续行动和“5+1”专项提升行动，组织机关干部进村入户，逐户逐人逐项排查解决细节问题。政协干部带头参与消费扶贫，积极推介联系镇村农产品;牵线搭桥开展劳务输转，扩大农村富余劳动力转移就业;帮助贫困群众找准收入来源和致富门路，巩固提升脱贫攻坚成果。帮扶联系村群众满意度达到100%。全市各级政协委员主动担当脱贫攻坚帮扶责任，积极参与产业扶贫、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫和文化扶贫等工作，在助力打赢脱贫攻坚战中彰显政协特色、发挥政协作用。

　　助推创建全国文明城市，政协组织和政协委员在行动。主席会议成员定期深入各自联系街道、乡镇、村社，扎实开展创城督导工作。印发《组织政协委员参与全国文明城市创建工作的通知》，发挥政协委员在各界群众中的示范带动作用，为创城工作凝聚共识、出力献策。创建文明机关，参与文明创建，市政协机关志愿者服务队积极开展文明旅游、文明交通、环境保护等志愿宣传服务活动，为创城工作凝聚共识、提振精神。

　　坚持履职为民 基层协商民主开创新局面

　　2020年，市政协扎实履行基层协商民主试点工作督导责任，深入贯彻落实习近平总书记“有事好商量，众人的事情由众人商量”重要论述，积极打造“协商为民”平台，推进基层社会治理创新由“管理”向“治理”转变。

　　强化组织领导，成立市政协基层协商民主试点工作专项督导组，建立政协牵头、部门配合、县区主抓、试点乡镇(街道)党委及村(社区)党组织落实的工作机制，统筹协调、共同推进试点工作。

　　统筹协调推进，经过宣传发动、赴外学习、多轮督导、相互借鉴、专题培训、专项推进，督促指导县区党委和基层党组织靠实责任，形成合力，基层协商民主试点工作深入推进。

　　坚持守正创新，学习借鉴徐州、南通、嘉兴和金昌等地经验，依托现有党群服务中心、文明实践中心、社区服务中心等资源，“一室多用”，按照“有阵地、有标识、有制度、有流程、有活力、有实效”六有标准，推进议事平台标准化建设。

　　积极探索实践，鼓励引导政协委员下沉参与基层协商民主试点工作，参加协商议事会议，实现政协协商与基层协商有效衔接。探索运用对话协商、书面协商、网络协商等形式，让基层协商更加简便易行、务实高效。积极推进基层协商民主与自治、法治、德治“三治”有机融合，努力打造共建共治共享的新时代基层社会治理新格局。

　　通过一年来督导推进，民主协商“四梁八柱”的试点架构全面形成，“有话好好说，有事好商量”的基层民主协商品牌各具特色，“协商为民”功能效应充分显现，“商以求同，协以成事”的基层协商议事氛围日渐浓厚，全市10个试点村和6个试点社协商议事226次，群众从过去“要我来协商”到“我要来协商”的协商意识初步形成，参与公共事务、共建家园的责任感和积极性进一步增强，试点工作取得了可借鉴可复制可推广的建设成果。

　　加强制度建设 协商管理机制有了新加强

　　2020年，市政协按照习近平总书记“发挥人民政协专门协商机构作用，需要完善制度机制”重要论述和党的十九届四中全会精神，紧扣发挥专门协商机构作用、广泛凝聚共识和强化委员责任担当三项重点工作，新制定制度10项，修订3项，着力健全更加完备、高效、通畅的工作机制。

　　完善政协协商机制，制定《规范调研视察活动和专题协商会议的实施办法(试行)》，细化规范政协履职活动，提高协商议政质效。制定《建立专门委员会“参政议政人才库”的实施方案》，加强和充实专委会工作力量，建立具有政协特色的应用型智库。

　　优化履职管理机制，制定《委员学习制度(试行)》《强化政协委员责任担当的意见》，不断提高政协委员综合素质和履职能力，强化委员责任担当。制定《加强和改进专委会工作和制度建设的实施意见》《办公室和专门委员会向主席会议报告工作办法(试行)》，改进政协内部运行机制，树立鲜明质量导向。制定《进一步加强对县区政协联系和指导的实施意见》，密切市县区政协工作联系协作，提升全市政协工作整体水平。

　　强化自身建设 履职能力水平得到新提高

　　2020年，市政协主动适应新形势新任务新要求，坚持以改革创新精神加强自身建设，突出作风建设，强化担当作为，严格教育管理，引领广大政协委员和机关干部爱岗敬业、倾心履职，不断夯实人民政协事业发展的基础。

　　切实加强“两支队伍”建设。举办2期市政协委员和机关干部履职能力培训班，培训委员350人(次)，引导委员增进对中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。组织委员观摩视察全市重点项目建设、石羊河全国示范河湖建设，深化委员坚定绿色发展理念、推进生态文明建设的信心。从严培育工作作风，践行“一线”思维和“有为才能有位，有位更要有为”的理念，按照“严、紧、细、实、快”工作要求，着力提升机关履职水平、保障能力和服务质量。

　　不断增强机关文化氛围。全面贯彻习近平总书记“要提倡多读书，建设书香社会”重要指示精神，积极创建“书香政协”，设立机关图书室和文化长廊，举办市政协“读书心得交流会”3期，常态化开展内容丰富、形式多样、层次分明、富有特色的读书活动。举办“民法典”辅导讲座、开展生态文明建设主题党日等主题活动，鼓舞干劲，增强政协凝聚力和感召力。

　　征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。

　　回顾2020，硕果累累;迈入2021，初心不改。新时代、新使命、新作为，市政协将在中共武威市委的坚强领导下，凝心聚力，砥砺前行，为加快建设社会主义现代化国家、建设幸福美好新武威作出新的贡献!